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定州市人民政府
 
定州市超長期特別國債水利項目建設(shè)征地實施方案
發(fā)布時間:2025-03-04    來源:     
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 定州市超長期特別國債水利項目
建設(shè)征地實施方案

 

為依法合規(guī)推進(jìn)唐河、沙河、孟良河等超長期特別國債項目建設(shè)占地征遷工作,切實維護(hù)各方的合法權(quán)益,確保工程順利推進(jìn),結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、基本要求

唐河、沙河、孟良河等超長期特別國債水利項目征遷安置補(bǔ)償工作由市政府組織和實施,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的土地征收(用)、地上附著物補(bǔ)償、社會穩(wěn)定等工作負(fù)責(zé)。

二、適用范圍

本實施方案適用于定州市唐河治理工程(東市邑—望都縣界段)、沙河定州市段(定無公路橋—定深公路橋)防洪整治工程、沙河定州市李親顧鎮(zhèn)段防洪綜合整治工程、沙河定州市李親顧鎮(zhèn)下游段防洪綜合整治工程、定州市孟良河治理工程(小清河匯入口至安國市界段)5個超長期特別國債水利項目工程及建設(shè)范圍,后續(xù)下達(dá)的超長期特別國債水利項目參照本方案執(zhí)行。

三、基本原則

征地補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)限合法、程序合規(guī)、補(bǔ)償公平、公開、公正的原則,依法合規(guī)開展相關(guān)工作,切實保護(hù)各方的合法權(quán)益,有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為項目順利實施提供堅實的保障。

四、編制依據(jù)

(一)《中華人民共和國民法典》

(二)《中華人民共和國土地管理法》

(三)《中華人民共和國文物保護(hù)法》

(四)《中華人民共和國森林法》

(五)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》

(六)《土地復(fù)墾條例》

(七)《河北省土地管理條例》

(八)《河北省土地復(fù)墾管理辦法(試行)

)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)全省征地區(qū)片綜合地價的通知》

)《河北省大中型水利水電工程移民安置程序規(guī)定》

十一)《河北省規(guī)范性文件管理辦法》

)項目初步設(shè)計報告及批復(fù)文件

)與本項目建設(shè)征地相關(guān)的其他政策、文件、資料。

五、征(用)地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)全省征地區(qū)片綜合地價的通知》(冀政發(fā)〔20238號)執(zhí)行,土地補(bǔ)償面積依據(jù)土地調(diào)查、勘界成果確定。征地補(bǔ)償過程中如遇土地區(qū)片價格調(diào)整,以征地時間段內(nèi)河北省人民政府統(tǒng)一發(fā)布的征地區(qū)片價為準(zhǔn)。

臨時使用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1. 臨時使用土地按照每季1500/畝標(biāo)準(zhǔn)支付臨時用地補(bǔ)償費,一年按兩季計算,先行支付1年,臨時用地補(bǔ)償根據(jù)實際使用期限進(jìn)行計算。

2. 用地單位依法辦理臨時用地相關(guān)手續(xù),臨時使用期滿后,需要復(fù)墾的由用地單位負(fù)責(zé)組織復(fù)墾,辦理臨時用地移交和返還手續(xù)。臨時用地退還后支付熟化期補(bǔ)助,熟化期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3000/畝。

工程建設(shè)征收形成邊角地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)征收,被征地戶形成面積≤0.1邊角地,按照地區(qū)片價格給予補(bǔ)償

青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

青苗及地上附著物的種類、品種、規(guī)格、數(shù)量由實物核查小組(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)的工作人員組成)共同認(rèn)定,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件。

六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

(一)組織機(jī)構(gòu)

為做好我市超長期國債水利項目建設(shè)推進(jìn)工作,市政府決定成立定州市超長期特別國債水利項目建設(shè)征地工作專班,負(fù)責(zé)推進(jìn)超長期特別國債水利項目建設(shè)征地順利實施,研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題。市委常委、常務(wù)副市長任組長,主管農(nóng)業(yè)(水利)及主管自然資源和規(guī)劃副市長任副組長,市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局、審計局、人社局、公安局、信訪局、司法局、檔案館主要負(fù)責(zé)同志以及涉及征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為成員。涉及征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)征收補(bǔ)償工作的責(zé)任主體、組織主體和實施主體,要成立相應(yīng)的征地組織專班,明確主管領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償工作。

(二)工作職責(zé)

為更好的組織實施項目征地補(bǔ)償工作,對各分項工作明確各部門職責(zé):

1. 征地前期工作。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)選定征地相關(guān)的監(jiān)督評估、第三方土地勘測等技術(shù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要向工程所涉及的群眾宣講河道治理工程建設(shè)的重要意義,教育引導(dǎo)群眾識大體、顧大局,支持工程建設(shè)。

2. 調(diào)查評估工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對項目內(nèi)土地開展現(xiàn)狀調(diào)查,對認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示,公示內(nèi)容由監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。需要評估的,聘請第三方評估公司對地上附著物進(jìn)行評估。

3. 土地要素保障工作由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)項目用地審批相關(guān)事宜,強(qiáng)化項目用地監(jiān)管,依法打擊項目范圍內(nèi)違法占地行為,做好使用林地、草地及臨時用地手續(xù)辦理工作。

4. 征(用)地、地上附著物補(bǔ)償兌付及清理工作由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織征(用)地補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償協(xié)議、合同簽訂、發(fā)放征地安置補(bǔ)償款。補(bǔ)償資金實行專賬管理、??顚S?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交資金使用申請后,按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定及時、足額撥付。征地補(bǔ)償資金撥付后,10日內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成地上附著物清理。

5. 專項設(shè)施遷建工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)與專項設(shè)施單位簽訂遷建協(xié)議,按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能的原則對各專項設(shè)施進(jìn)行遷建。

6. 資金管理工作按照有關(guān)規(guī)定,市財政市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照職責(zé)分工加強(qiáng)分配使用監(jiān)管。市審計局負(fù)責(zé)全程跟蹤審計。

7. 社會保障工作市人社局對項目征地進(jìn)行社會保障審核,并對已批復(fù)的征地為被征地農(nóng)民落實參加養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。

8. 法治保障工作。由市公安局、信訪局、司法局負(fù)責(zé),按各自職責(zé)應(yīng)對社會突發(fā)事件,及時協(xié)調(diào)處理因征地引發(fā)的社會矛盾,切實做好干部、群眾的思想政治工作,維護(hù)社會秩序安全穩(wěn)定,對征地過程中發(fā)生的違法犯罪行為依法處理。

9. 檔案管理工作。由市檔案館負(fù)責(zé),指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建設(shè)征地檔案管理工作。

、法律責(zé)任

(一)單位和個人在征地補(bǔ)償工作中不履行法定職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二)采用暴力、威脅等方法妨礙征地補(bǔ)償工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(三)貪污、挪用、私分、截留征地補(bǔ)償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(四)評估機(jī)構(gòu)或者評估人員出具虛假或者有重大差錯評估報告的,由相關(guān)部門依法給予處理。

(五)被征地人提供虛假、偽造的房屋、土地等證明,騙取征地補(bǔ)償費用的,經(jīng)調(diào)查屬實后,簽訂的《征地補(bǔ)償協(xié)議》無效,被征地人應(yīng)當(dāng)主動退還征地補(bǔ)償費用;拒不退還的,依法追回并追究相關(guān)人員責(zé)任。

實物權(quán)屬爭議的處理程序

實物權(quán)屬存在爭議的,由當(dāng)事人雙方協(xié)商或通過法律程序解決;在爭議解決過程中,不影響征收工作的進(jìn)行,在采取證據(jù)保全(或公證)的基礎(chǔ)上,先予征收,兌付資金在專用賬戶上留存管理,爭議解決后,再按照雙方協(xié)商結(jié)果或生效判決簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、支付征收補(bǔ)償款。

、其他事項

(一)本實施方案適用于定州市超長期特別國債水利項目征地補(bǔ)償相關(guān)工作,執(zhí)行過程中,如遇法律、法規(guī)和規(guī)章及上級政策有新的調(diào)整,執(zhí)行調(diào)整后的相關(guān)規(guī)定。

(二)本實施方案未盡事宜由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)國家有關(guān)法律政策,結(jié)合實際情況與被征遷人協(xié)商解決。

(三)本實施方案自印發(fā)之日起施行。

 

附件:定州市超長期特別國債水利項目青苗和地上附著物

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

 


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